从 2024 年《分布式光伏发电开发建设管理办法》落地，到新能源发电全额上网 136 号文出台，中国分布式光伏的发展逻辑正在经历深刻重构。

　　截至 2024 年底，全国光伏装机达 8.9 亿千瓦，其中分布式光伏 3.7 亿千瓦占比 42%，成为行业 半壁江山。但狂飙式增长后，曾经掀起热潮的 整县推进 模式已悄然熄火，标志着分布式光伏从规模扩张转向质量深耕的关键转折。

　　2021年6月国家能源局启动分布式光伏整县推进试点工作，确定了676个整县推进试点名单，但进展低于预期。

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　　从完成情况较好的地区来看，江苏南京六合区试点期内整区屋顶分布式光伏新增并网容量12.7万千瓦，完成试点总任务的120％。山东枣庄市成为全省唯一一个全市域纳入整县屋顶分布式光伏开发试点的地市，自试点工作启动以来，分布式光伏新增装机114.39万千瓦。

　　其中滕州市新增装机容量62.06万千瓦，山亭区新增装机容量9.19万千瓦。2025年3月14日，国家能源局公布全国共56个县（市、区）全面实现“整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点”工作目标，包括河北8个、江苏7个、浙江21个、福建1个、山东13个、河南3个、湖南1个、海南1个、陕西1个。这些地区为其他区域提供了可借鉴的经验。

　　然而，从全国范围来看，整体完成情况并不理想。截至2023年4月底，全国整县推进屋顶分布式光伏试点地区累计并网容量3692万千瓦，仅完成规划目标的22%。在河南、陕西等地，完成比例甚至不足6%。

　　2025年1月23日，国家能源局正式下发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，分布式光伏向“就地消纳、就地平衡”回归，整县推进式的贪大求多做法不再适用。

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　　一些入选试点的地区正在积极开展后续工作。如广东2024年发布方案，首批遴选了25个县（市、区）作为“光伏+建筑”应用试点区域，明确了到2026年底前不同阶段的装机目标等。阳西县住建局于2025年4月联合相关单位为企业指导完善光伏设计方案，推进“光伏+建筑”应用试点工作。山西长子县南张河村2025年初迎来整村光伏发电项目建设示范试点，采用新型并网模式，国网长子县供电公司提供全方位支持，优化县域电网结构，推动项目建设。

　　国家能源局下发《关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知》，要求各地根据电网承载力引导农村分布式光伏科学布局、有序开发，并组织电网企业加强配套电网改造升级，保障农村地区分布式光伏健康可持续发展。同时提出“四不”要求，即不得指定经营主体、不得强制要求配套产业、不得以特许经营等方式搞垄断开发、不得侵害农户利益，以促进分布式光伏健康有序发展。

　　总体而言，光伏整县推进经历了前期的火热后，目前进入了调整和反思阶段，更加注重分布式光伏的高质量发展和就地消纳，未来将朝着更加规范、合理的方向发展。