今年新能源行业闹得挺大动静，好几个省一下子废止了不少风电光伏项目，以前大家抢着上的香饽饽，现在好像突然不那么受欢迎了。

　　山西那边5月12日，能源局直接公布第一批废止清单，里面包括娄烦县天池店乡王家崖村的光储一体化发电项目，总共14个，规模超过59万千瓦。

　　宁夏也跟上，4月8日吴忠市发改委公示清理废止4个不具备建设条件的新能源项目。陕西咸阳市发改委4月21日公示废止大唐长武15万千瓦光伏和大唐瑶池彬州10万千瓦复合光伏项目。

　　福建5月19日发改委废止惠安县智慧光伏碳中和项目等10个，总规模114.3万千瓦，涉及三峡集团、国家能源集团、国家电投这些大企业。陕西榆林、汉中、安康、铜川、渭南等地也陆续发公告废止项目。

　　河北到11月20日，公示多批风电光伏到期项目调整，共89个，规模11273.99兆瓦。内蒙古废止超17吉瓦风光项目。

　　2025年1到4月，陕西多地废止或调减项目，包括延安300兆瓦光伏、榆林350兆瓦保障性项目。宁夏、陕西、福建总共31个超2.6吉瓦风电项目被废止调减，其中风电717.3兆瓦、光伏1929兆瓦。废止原因多是投资主体放弃、备案过期。

　　其实这波废止不是突然冒出来的，早有苗头。宁夏3月7日发改委通知，对2021年以前备案项目，2025年底前不建成就废止；2022年项目3月底未备案全废，已备案年底不建成也废。

　　2023年项目4月底未备案废止，已备案年底不建成废；2024年项目6月底未备案视情废止，已备案2026年底不建成废止。

　　陕西1月24日咸阳发改委公示废止西电新能源泾阳县5万千瓦风电、华能彬州10万千瓦风电，并调减彬州市太峪镇20万千瓦农光互补光伏到15万千瓦。

　　福建废止原因是国家要素保障政策调整，不具备开发条件，接网消纳资源收回给国网福建电力。全国范围内，2025年至今废止项目规模超过90吉瓦。看来行业从快速扩张转向规范管理了。

　　政策收紧是主要推手。2月9日国家发改委、国家能源局发136号文，推动风电光伏上网电量全面进入电力市场，电价通过交易形成，建立可持续发展价格结算机制。

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　　从保量保价转向市场主导，过去保障性收购没了，企业投资逻辑大变。电价下行预期直接拉长回报周期，很多项目经济性不行了。

　　中国电建4月9日终止2025年度5100万千瓦光伏组件框架采购，就是因为新能源电价政策调整。这项目本来是中国电建史上最大采购。

　　国家能源集团山东公司3月27日终止蓬莱公司悯农、康净园1.269万千瓦光伏EPC招标，受电网和电价政策影响。

　　广州发展2月13日终止新疆兵团第十一师五团新能源投资项目，4月9日又终止一个0.6万千瓦光伏，因为5月1日前并网不了。国电电力年报提到，新能源进入市场，受政策负荷电力结构影响，电价不确定性大，结算电价下降风险。

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　　华能国际年报也说，新能源出力特性叠加消纳压力，面临消纳和电价双不确定，影响收益。光伏用地政策审慎收紧，新土地政策后很多项目备案卡住，无法按时推进。环保要求、并网消纳标准更高，企业面临严格监管。

　　企业内部问题也加剧废止。有些公司盲目扩张，备案后不具备落地能力。好大喜功，计划宏伟，但实际执行跟不上。有的为了绩效考核，在不了解可行性前提下，多个县发改系统备案大量虚假项目，考核完就废弃，扰乱市场。

　　占位现象严重，企业抢优质资源，申报一大堆，但开发缓慢，圈地不建，浪费土地资金。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说，部分项目无序建设，必须整顿。新能源大规模接入，电网压力大。

　　官方数据显示，2024年中国风电新增装机3.58亿千瓦，2025年计划2亿千瓦，减少1.58亿千瓦。福建省通知说，废止是为规范项目管理，促进资源集约节约利用。宁夏通知是为优化资源配置，推动高效有序发展。

　　2025年10月风电政策汇总，湖北推进新能源发电项目建设通知，山西启动2025风电项目竞配申报，内蒙古发布库布齐沙漠清洁能源基地投资开发牵头企业优选方案。

　　国家发改委10月29日发指导意见，优化电力流向，扩大新能源资源配置范围，提升跨省跨区输电通道规模，利用区域间调节资源和新能源出力互补，合理布局灵活互济。

　　弃风弃光问题又冒头了。2025年以来，各地风电项目大规模废止，反映行业转型阵痛，从政策驱动向市场驱动转变。解决弃风弃光，促进高质量发展。加州CAISO2022年风光弃电240万兆瓦时，比2021年增63%，2023年前9月超230万兆瓦时，光伏弃电占95%。

　　中国5月新增光伏93吉瓦，是2024年同期四倍，前五月累计198吉瓦，加上26吉瓦风电和4.6吉瓦火电。企业抢在新规前完成项目，新规6月1日取消电价保护。弃光时代来临，无视市场价格和负荷大规模建设光伏，影响明确。

　　行业面临大洗牌。光伏大退潮，一波项目终止，大部分因电量电价政策重大调整，可研报告经济边界变化。央国企打响风光资产腾挪战，北京产权交易所京能国际以48.94万元甩卖7家新能源公司股权。

　　国家电投2024年起转让近40家新能源公司股权，价值180亿元，涉及3.2吉瓦装机。三峡集团、国家电投、中广核等转让行列。央企聚焦优质资产，投向风电大基地和零碳产业园。

　　光伏组件价跌破0.7元/瓦，电价改革落地，光伏电站成鸡肋。新能源车滑铁卢，两大车厂暴雷，几十万僵尸车待处理。充电桩企业倒下因利润低，利用率4%，需10%-15%才盈利。

　　上海2023年前新建超5万充电桩，江西明年高速服务区全覆盖。多地政府推广充电桩作为重点。储能电池成资本香饽饽，动力电池光芒转移。生物质发电项目核查环保，违规掺烧化石能源。

　　看来新能源不是不香了，而是要更聪明地玩。政策市场双重考验下，行业会更健康。

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