12月28日，有着“光伏组件第一股”之称的亿晶光电发布公告称，近日收到安徽省全椒经济开发区管理委员会对公司及两家下属子公司作出行政决定的听证通知书，公司已经申请进行听证，目前尚未开展听证程序。

　　全椒县经开区管理会认为，亿晶光电未能全面履行前期相关协议的约定，导致项目无法按期推进，前期协议无法履行，因而向公司发出听证通知，拟解除投资协议及补充协议、追回1.4亿元出资款。

　　此外，全椒县经开区管理会还称，将不再履行后期出资义务，并追究公司偿还代建费用、租金及资金占用成本等违约责任。

　　事情起源于2022年，当时光伏行业高景气期，亿晶光电高调宣布在安徽滁州全椒县分期建设10GW电池、10GW切片、10GW组件项目，总规划投资103亿元（其中一期电池项目明确投资50亿元）。同年11月项目开工，2023年7月陆续投产 。

　　据了解，当时亿晶光电和全椒县的嘉辰基金一起凑了15亿，成立了滁州亿晶。其中亿晶光电出8亿，占股53.33%；嘉辰基金出7亿，占股46.67%。

　　彼时该项目被全椒县列为重点招商项目，政府成立主要领导牵头的工作专班，承诺提供土地、代建厂房、能源保障等支持，全力推进落地。

　　到2023年7月，一期电池产能投产，用的是LECO激光增强接触技术，量产转化率能到26.2%-26.3%，在行业里算不错的水平。

　　原因是，2024年整个光伏行业直接跌入低谷。亿晶光电曾发布公告称，2024年，公司实现营收34.78亿元，同比锐减57.07%；净亏损20.9亿元，同比大降3192.48%。

　　这种行情下，亿晶光电只能停建停产。目前，该项目的二期和三期至今未启动建设；原定投资50亿元的一期10GW高效N型TOPCon光伏电池项目，也仅落地了7.5GW的产能。

　　更为严峻的是，这条刚刚投产的生产线，在运行仅一年后，也在2024年10月起陆续停产。

　　面对项目的彻底停摆，出资方全椒县平台公司无法接受，毕竟前期投入的1.4亿实缴出资、代建的厂房，全成了沉淀成本。

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　　这起事件看似是亿晶光电的个体困境，实则折射出近两年来光伏行业从高速扩张到深度调整的完整轨迹。

　　此类政企合作项目受阻的情况，在光伏行业也并非个例。据不完全统计，2025年以来，已有至少6家光伏企业披露与地方国资的合作纠纷，涉案金额累计超20亿元，行业信任危机持续发酵。

　　其实，政企双方都是行业周期波动的受害者：企业基于行业前景预判布局产能，却遭遇市场寒冬；地方政府期待通过项目带动就业与税收增长，最终未能达成预期。

　　对此，监管层已出台针对性政策，2024年11月工信部发布《光伏制造行业规范条件》，通过提高技术标准遏制低效产能盲目扩张；中国光伏行业协会同步推出组件市场指导价格，引导行业跳出恶性价格战的泥潭。

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