具有无排放、低噪声、安全可靠等特点，可通过抽水、蓄电池、制氢等方式实现储能应用。我国76%国土光照充沛，太阳能资源分布均衡，为产业发展提供基础条件

　　企业实现满产，前10家组件企业平均毛利率超15%。2021年光伏产业链主要环节产量全球占比超70%，新增装机容量连续9年全球首位

　　。2023年产业总产值突破1.75万亿元，多晶硅产量超过143万吨、硅片622GW、电池545GW、组件499GW，同比增幅均超60%

　　。2024年多晶硅、硅片、电池、组件产量同比增长均超过20%，光伏电池出口量增长超过40%

　　行业形成多种晶硅电池技术路线，n型TOPCon电池市场占有率71.1%，

　　指出，行业过去以规模扩张为主的发展模式难以为继，需要从大到强、从速度到质量的变革

　　光伏组件再利用技术取得突破性进展，构建退役组件分类体系并建成示范电站，为产业全生命周期绿色发展提供方案

　　，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。会议确定了以下五大政策措施：

　　，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。

　　，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站

　　，禁止地方保护。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强

　　，引导产业健康发展。会议要求各有关部门抓紧制定完善配套政策，确保落实到位。

　　五是支持关键材料及设备的技术研发和产业化，加强光伏产业标准和规范建设。

　　，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。光伏发电的优点是较少受地域限 制，因为阳光普照大地;

　　构成，不涉及机械部件,所以,光伏发电设备极为精 炼,可靠稳定寿命长、安装维护简便。理论上讲,

　　。光伏发电产品主要用于三大方面：一是为无电场合提供电源，主要为广大无电地区居民生活生产提供电力，还有微波中 继电源、通讯电源等，另外，还包括一些移动电源和备

　　等；三是并网发电，这 在发达国家已经大面积推广实施。我国并网发电还未起步，不过，

　　4、使用太阳能不会造成环境污染，是理想的绿色能源。但原料开采和生产光伏产品过程中也会消耗大量能源和造成污染 。

　　也因此，世界各国为了更有效地开采和使用太阳能，不断地发展着太阳能光伏组件技术，尽可能地利用这个“永不枯竭”的能源。

　　太阳能是唯一能够保证人类未来需求的能量来源。光伏发电是利用太阳能将光子转化为电子的一个纯

　　只有0.9TW；风能实际可开发资源2～4TW；生物质能3TW；海洋能不到2TW；地热能大约12TW；太阳能

　　元素含量位列第二）、建设地域广（荒漠、建筑物等）、规模大小皆宜。 免维护：使用寿命长（20～50年、工作25年效率下降20%）、免维护、

　　》中提出，到2020年分布式光伏装机容量要达到60GW。根据能源发展“十三五”规划，2018-2020年我国分布式光伏每年装机量要超过10GW。

　　(征求意见稿)》和《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》，两个办法加强了对光伏项目的管理力度，减少了补贴金额。但是随着531新政的来临，10GW的分布式指标规模可能所剩无几，后续需求视各开发商交补而定。分布式光伏管理办法的细节将大幅度影响2018-2020的需求状况。分布式光伏发展环境较好的省份较有利，而不好的省份会比较艰难，之后的分布式光伏将会遭遇寒冬。

　　也得到了不断发展。其中，欧盟是世界上光伏发电量最大的地区。在2008年，这个区域占全球光伏发电量的80%。而德国和

　　的光伏发电总量总和约占欧盟的84%，是名副其实的光伏发电强国。这些成就要归功于欧盟近20年来持续推动光伏产业发展。欧盟预计在2020年，

　　日本也是太阳能发电的强国，而且使用范围非常广，一般家庭都可以使用太阳能光伏装置发电。他们的做法是通过

　　对光伏发电并不重视，以至美国的光伏发电的发电量和技术革新不如欧盟和日本。但随着美国

　　出台一系列鼓励发展新能源的政策，美国在光伏发电产业上大有后来居上的势头。现在，美国的不少州出台了《可再生能源配额标准》。以

　　屋顶上安装太阳能设备的家庭或企业，都可获得州政府的多项补助，其中包括享受30%的减税优惠，减少30%的安装成本等。

　　，在光伏发电领域的技术和应用只是处于世界的下游水平。其中的主要原因是国内还没有掌握电池所需要的多晶硅提纯技术，该技术被国外的大企业所垄断，因而国内生产太阳能

　　我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖

　　变革、促进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。要按照

　　主要环节多晶硅、硅片、电池、组件产量全球占比均超过70%；光伏新增装机54.88吉瓦，连续9年位居全球首位。工信部发布实施《光伏制造行业规范条件》《智能光伏产业创新发展行动计划（2021—2025年）》等政策，引导光伏产业合理规划布局和智能升级。同时，支持光伏行业组织建设，搭建沟通交流平台，鼓励光伏产业“走出去”并沿“一带一路”加强

　　2024年12月13日，工信部官网显示，2024年1-10月，我国光伏产业运行整体平稳。根据光伏行业规范公告企业信息和行业协会测算，全国光伏多晶硅、硅片、电池、组件产量同比增长均超过20%，光伏电池出口量增长超过40%。

　　由于国际上对于太阳能光伏电池的需求日益庞大，越来越多国内企业成为光伏电池的

　　工厂，并且借此机会不断发展壮大。美国的新能源政策为国内光伏企业提供了一个发展良机，一些国内的行业龙头已经开始在美国成立承包光伏发电项目的子公司，积极进军当地光伏发电市场。

　　中国的光伏产业有95%的市场都在国外，国内的应用还是十分有限。长期来看，中国再不广泛应用太阳能光伏发电技术，中国经济发展所遇到的

　　丰富的国家之一。中国有荒漠面积108万平方公里，主要分布在光照资源丰富的西北地区。1平方公里面积可安装100兆瓦

　　，每年可发电1.5亿度；如果开发利用1%的荒漠，就可以发出相当于中国2003年全年的耗电量。在中国的北方、沿海等很多地区，每年的日照量都在2000小时以上，

　　更是达到了2400小时以上，是名副其实的太阳能资源大国。可见，中国具备了广泛应用光伏发电技术的

　　》最为引人注目。该通知重点支持用户侧并网光伏发电、独立光伏发电、大型并网光伏发电等示范

　　状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。对并网光伏发电项目，原则上按

　　强国。对于这一历史良机，国内光伏企业所面对同行的挑战其实更为严峻。只有不断地提升光伏

　　太阳能具有可再生和环保等方面的特点，这种优势让包括中国在内的许多国家将太阳能作为重点发展的

　　，国内市场份额很小。近年来，由于欧美各国市场需求的增大，我国光伏产业取得了快速的发展，最近5年的年均

　　达到40%以上。在政策进一步加大扶持力度的背景下，未来光伏产业的增长前景将更为广阔。

　　。在产业链中，从多晶硅到电池组件，生产的技术门槛越来越低，相应地，公司数量分布也越来越多。因此，整个

　　中的比例最高，约达到52%；电池组件生产的利润占比约为18%；而电池片和硅片生产的利润占比分别约为17%和13%。

　　多晶硅产能扩张速度过快，而需求增长相对缓慢是导致价格下跌的主要因素。据iSuppi公司的预测，2009年，全球多晶硅

　　仅为34%。因此，多晶硅的价格存在进一步下跌的可能性。iSuppi甚至表示，到2010年的时候，多晶硅现货价格将降至100美元/千克，这将大大降低多晶硅供应商的盈利能力。

　　多晶硅价格下跌将增厚电池片生产商的利润，不过，纯硅片业务也存在很大风险。不论是上游的

　　供应商，还是下游的电池片制造商，制造硅片都不存技术性难题。当上下游同时进军硅片业务的时候，硅片业务这一链条的利润受到大幅挤压。

　　我国光伏产业已经形成了比较完整的产业链，2009年中国内地多晶硅产量超过了两万吨，太阳能电池产量超过了4000兆瓦，连续3年成为全球太阳能电池的第一大国。

　　成立，吸引22家国内光伏骨干企业、行业协会及研究机构加入。中国光伏产业联盟以引导行业联合创新、推动应用、规范发展为核心，研究鼓励光伏产业发展的各项政策，加大对企业技术改造和

　　72%，光伏年发电量首超1000亿千瓦时。截至2017年11月底，我国光伏累计装机容量达12579万千瓦，同比增长67%。

　　，2022年1—10月，我国光伏产业运行良好，技术水平持续提升，各环节产量再创新高。根据行业规范公告

　　多晶硅环节，1—10月全国产量约 61万吨，同比增长超过 49.3%。硅片环节，1—10月全国产量同比增长 40.7%。

　　电池环节，1—10月全国晶硅电池出口约 19GW , 同比增长 117.4% 。组件环节，1—10月全国晶硅组件出口约 132GW , 同比增长61% 。

　　大多数观点都认为中国的光伏产业面临的形势很严重，甚至有灭顶之灾。我们应该实事求地认识光伏产业。光伏产业并不像媒体所描述的是哀鸿遍野。因为，在2008年

　　非常严重的情况下，全球光伏产业的装机容量增长了49%，而2009年、2010年光伏产业的装机容量的

　　都超过了70%。2012年上半年全球光伏装机容量增长了35%。这些都是在

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　　负增长的情况下取得的成就。这证明，第一，光伏市场是没有问题的。第二，光伏产业的发展方向没有错。实际上，光伏产品价格下降，是必然的趋势，光伏实现平价上网是光伏产业的梦想，也是光伏产业实现规模化发展的

　　全国31个省市自治区均把光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业；600个城市中，有300个发展光伏

　　；产能巨大，国内市场总量却较低，严重依赖国际市场。这就是我国光伏产业的现状。

　　由于近年来，多晶硅利润巨大，众多地方政府、企业投资者一哄而上，产能扩张过快，一时间，“光伏基地”遍地开花。而欧洲需求急剧降低，

　　据光伏联盟秘书长王勃华介绍，2010年国内多晶硅产量是4.5万吨，2011年将翻一番，达到9万吨。而同期需求仅增长了25%。前几年，全球太阳能组件需求一直以近乎100%的速度猛增。专家预测，原来预计2014年才到来的光伏

　　心态外，更有一些地方政府政绩焦虑作祟。作为新兴产业，大量吸引光伏企业投资，不但可以增加

　　，更可以获取城市经济发展的政治资本。“有的城市根本就不具备基础，没有条件，没有

　　2011年将是光伏产业的转折年。2011年5月开始，多晶硅价格急剧下降，从每吨70万元迅速下降到21万—25万元，跌幅近70%。专家分析，光伏行业产能与需求比已经从2010年的41∶16.7下降到63∶21。企业仓促

　　上马，导致供需进一步失衡，价格持续下降，利润下降，从而导致部分企业出现经营困难，一些企业甚至开始停产、半停产。产能严重过剩却有大量投资者疯狂进入

　　和行业的红火，大量投资者疯狂进入，最终导致产能进一步过剩。在2010年后全国仍有100多家中小企业上马，这些企业多数亏损严重。

　　加剧，规模较小的中小企业将被淘汰，行业大整合似乎已经不可避免。我国光伏产业发展快速，产能已处于绝对的世界第一，产业链也比较完善。但与

　　的背景下，太阳能发电越来越受到投资者的追捧。2006年，全球250万千瓦的太阳能电池产量中，我国占到37万千瓦，超过美国，成为继日本、德国之后世界第三大太阳能电池

　　在太阳能电池生产企业较为集中的江苏，近两年此类企业如雨后春笋，成为促进地区经济发展的重要力量。记者走进无锡尚德太阳能电池生产车间，看到现代化流水线上，

　　联合发布了《2007中国光伏发展报告》。这份由CREIA秘书长、国家发改委能源研究所副所长李俊峰等专家执笔的报告指出，这几年我国光伏产业迅速崛起，但产品绝大部分出口到

　　为了实现能源和环境的可持续发展，德国、西班牙、日本等国家纷纷鼓励发展包括太阳能光伏在内的可再生能源。迅速增长的国际市场拉动了中国光伏产业的发展。由于

　　这个局面的出现，很大程度上是由于光伏产业的政策制约。在国内，光伏发电的应用主要集中于农村电气化和离网型光伏产品。由于电力部门尚未正式接受光伏发电上网，并网型的光伏市场没有线年，光伏发电累计装机仅为8万千瓦。

　　就现阶段而言，阻碍光伏推广的最直接因素是成本。过去30多年里，尽管光伏发电成本由每度5美元下降到0．5美元左右，但仍远高于常规电力，在一座别墅屋顶上装上一个每年可以发电3000度的

　　等政策来促进光伏产业发展。德国2000年颁布了可再生能源法，其主要特点之一是固定上网电价政策，电网公司必须全额收购光伏发电的

　　在我国，可再生能源法于2006年1月1日开始实施。这部法律对支持光伏发电等可再生能源列有专门条款，但很长一段时间内缺乏实施

　　和配套政策，业界正苦苦等待收购上网等扶持政策。

　　收购上网是指由电网公司按照光伏发电的成本加合理利润进行收购，多出的费用在全国消费者中均摊。专家透露，我国已开始征收每度电1厘钱的可再生能源

　　认为，国家的政策支持力度还应加大。从长远看，国内市场缺失会限制中国光伏产业的发展。要实现规模化生产，提高光伏产业的竞争力，必须建立和刺激国内消费市场。国内光伏产业已经做好准备，在

　　等方面进行投资，但必须有稳定的政策保证这些投资可以获得相应回报。在各种可再生能源中，风能不稳定，

　　我国光伏企业的自主研发实力普遍不强，主要的半导体原材料和设备均靠进口，技术瓶颈已严重制约我国光伏产业的发展。

　　中，封装环节技术和资金门槛最低，致使我国短时间内涌现出170多家封装企业，总封装能力不少于200万千瓦。但由于原材料价格暴涨、封装

　　不过，在世界范围内，太阳能电池产品正由第一代向第二代过渡，第二代产品的

　　太阳能电池。在专家看来，薄膜太阳能电池今后将和晶体太阳能电池展开激烈竞争。

　　中科院电工所研究员、中国可再生能源学会副理事长孔力认为，我国在晶体太阳能电池的后续研发，以及薄膜太阳能电池的研发等方面与国外存在较大差距，至少落后10年。

　　世界光伏技术不断突破，产业成本不断下降。《2007中国光伏发展报告》称，随着技术的不断进步和

　　的不断扩大，光伏发电的成本有望在2030年以后与常规电力相竞争，成为主流能源利用形式。

　　我国光伏产业发展正处在上升期，如果能够突破政策和技术方面的瓶颈，必然前途无限。上海交通大学太阳能研究所所长、

　　崔荣强认为，当前国家应加强政策引导，促进行业缩短与国际先进水平的差距。

　　首先，制定以培养光伏应用市场和促进光伏产业发展为目标的中长期规划，从法律上规定和细化可再生电力采购比例和重点用途。

　　其次，鼓励民用上网。借鉴国外经验，逐步启动和实施真正意义的光伏屋顶计划，确立光伏发电在全国电力

　　第三，建立专项扶持资金，在金融财税等环节实施费用减免政策。如国内电费中抽出

　　补贴到光伏产业中；贫困地区发展光伏用电，政府补贴一部分，企业支持一部分，以

　　第五，扶持上游高纯度硅原材料产业，降低光伏电池成本，进而加快光伏并网电站成本的降低和应用推广。

　　，一般只好招用电子、化工等专业毕业生，根据需要再培养。光伏产业大部分需要的是复合型技能人才，巨大的缺口亟待高职毕业生填补。

　　达到最高点，约为320亿美元，彼时还只有9家公司在美上市。如今上市数量已经增加至11家，但总市值仅为20亿美元，较最高峰时已经跌去九成多。在过去一年半中，光伏产品的价格

　　光伏行业停产破产等层出不穷，企业从市场上拿到资金亦十分困难。徐珉称，已经有约10家光伏企业试图上市却并没有成功。

　　我们必须要正确看待光伏产业面临的国际贸易形势。反观欧美的光伏企业，在美国，除了第一太阳能公司(

　　)，其余的光伏企业基本上都破产了或面临破产;在欧洲，几大光伏企业相继破产，剩余的也在苟延残喘。这些企业已到了非常困难的境地，甚至在反倾销申诉中，签名的企业都是名不见经传的小企业。

　　。如果中国企业有一天也如此，我们的政府不站出来，我们会高兴吗?所以，中国的光伏企业不要意图做到惟我独尊、惟我独大，这是不现实的。中国的光伏企业需要和欧美的企业进行联合合作，来共同分享市场和技术等等。

　　2011年以来，国家发改委、国家能源局、国家财政部相继出台一系列支持、鼓励

　　每生产一度电就可以获得国家0.42元的补贴，使得普通家庭建设太阳能光伏发电站的投资在短期内得到回收。但相对于欧洲尤其是德国，我国的

　　2012年底，中国首个居民用户分布式光伏电源在青岛实现并网发电，从申请安装到并网发电，整个过程用了18天就全部完成。2013年7月2日，

　　为550万元，总容量为282.72kW。项目采用光伏发电，自发自用，余量上网，

　　，既能满足现代化养殖场的生产和生活用电，又可实现节能减排，还能余电并网带来可观利润。2013年9月1日国内首个分布式光伏发电设备超市在

　　建成。该超市面向潜力巨大的家用和商用屋顶光伏发电市场，为顾客提供产品体验、

　　相关补贴政策与标准的执行，同时简化不必要的审批程序和相关费用，从根本上促进光伏发电产业化的发展。建议上海市政府应制定相关政策，对污染严重区

　　保证光伏发电装机容量持续稳定增长。德国可再生能源法规定了光伏发电的补贴办法，对于屋顶光伏和地面光伏等各类光伏发电的

　　，其规模不同，补贴力度不同。德国2012年最新修改的法律规定，光伏发电的每千瓦时

　　从17.94欧分到24.43欧分；未来12个月内如果安装容量超过350万kW，上网电价下降3%；如果超过750万kW，上网电价下降15%。在挽救国内的光伏企业的同时，需要采取合理的策略保证其稳步发展。

　　的容量应保持为该区域的峰值负荷的50%以下，尽量避免分布式电源反送电。德国要求100kW以上的分布式电源必须安装

　　，并网技术等。同时，在有相关研究背景和技术力量的大学、科研院所开设可再生能源技术课程，制定中短期专业技能

　　之一，近年来遇到的市场情形可以用惊心动魄来形容。2009年和2010年整个行业高速扩张，欣欣向荣，然而，仅仅过了两年形势便急转直下，2012年全行业更是陷入集体亏损。2013年3月20日

　　之后，欧盟也开始对我国光伏企业展开反倾销调查，在接二连三的打击下，中国政府于今年1月1日发布了《

　　通过详实的分析和调查，我们相信光伏产业最坏的时期已经过去，各种有利的因素正在出现，对于各类投资者而言，把握住这一波

　　从2014年以来，中国企业创造世界最高光电转换效率就达到56次。中国光伏行业专利申请量年均增速达到了23.1%，专利质量也在不断提升，其中太阳能电池的光电转化率，中国企业已经引领世界。截至2024年1月，中

　　2023年国内光伏制造业（不含逆变器）产值超过1.75万亿，同比增长17.1%；产量方面，去年国内实现多晶硅产量143万吨，同比增长66.9%，硅片产量达到622GW，同比增长67.5%，电池产量545GW，同比增长64.9%，组件产量达到499GW，同比增长69.3

　　条件的国家为何成功？其背后的原因应该引起我们的关注。 与日本相比，中国的太阳能光伏产业还处于初级阶段，尚未实现大规模

　　的高企，倒逼日本这样一个能源缺乏的国家将光伏产业放在了国家发展的优先地位。日本

　　推广计划”。相关资料显示，日本经济产业省在1993年开始实施“新阳光工程”，布局建立日本本土的太阳能光伏产业和太阳能市场。通过一系列的

　　系统，同时，日本也结束了对屋顶系统的政府资助，光伏产业完全具备了和其他电源竞争的能力。

　　首先，政府对光伏产业大力支持，接连出台相关政策。日本从20世纪70年代便把太阳能发展作为未来能源战略的一部分，从那时起便不断出台支持政策。纵观日本政府政策出台的思路：实行高额补贴，推动光伏企业研发和投产的积极性，表明了国家对新能源的鼓励态度。同时解决

　　系统的运用问题，免除企业的后顾之忧。之后向民用系统倾斜，扩大装机量。根据中国的情况，一开始就高额补贴可能会起到相反的效果，但日本政府光伏政策的思路还是值得借鉴的。

　　光伏产业时，很多企业的光伏业务收入占总收入的比例不到10%，但由于企业都认识到了光伏产业的前景，依旧高投入进行光伏研发。如今，日本的光伏企业成就斐然。根据中投顾问发布的《2010-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》显示，日本

　　公司2000-2006年连续七年占据全球太阳能电池产量榜首位置，此外，夏普、京都陶瓷等日本企业的科技研发水平也处于世界前列。 最后，日本民众节约

　　的教育，对国家的环保政策强烈支持，积极响应国家号召，在很大程度上促进了

　　也指出，日本发展光伏产业的经验，还有一点值得借鉴，那就是注重人才的培养。一个产业的发展，离不开高素质的人才队伍，日本政府对太阳能专业人才培养的高投入取得了良好的效果，不仅促进了光伏产业的发展，更减轻了

　　的“胃口”还有待进一步讨论，但中国不妨从日本光伏产业发展经验中汲取一些养分，让国内的光伏产业少走一些弯路。

　　2001年国家推出“光明工程计划”，旨在通过光伏发电解决偏远山区用电问题。

　　2008年《可再生能源法》修订案提出可再生能源补贴标准，即用户每使用1

　　2009年国家开始实施“金太阳”工程，对并网光伏发电项目给予50%或以上的

　　2010年国家能源局实施第二次光伏发电项目特许权招标，中国光伏电价进入1元时代。

　　2010年12月中国财政部、科技部、住房和城乡建设部以及国家能源局四部门强力推动光伏发电在国内的大规模应用。

　　美国太阳能电池生产商Solar World要求对中国75家企业展开“双反”调查。

　　欧盟启动针对中国输欧光伏产业反倾销调查，但并未就中国输欧光伏产业提出反补贴调查。

　　美国商务部对中国输美光伏产品做出反补贴初裁，拟对两家强制应诉企业无锡尚德和

　　分别征收35.21%和18.56%的反补贴税，对其他中国企业征收26.89%的反补贴税。

　　一边是反补贴调查，一边是政府频出扶持政策，中国光伏企业的处境只能用“尴尬”形容。对此，首都经贸大学

　　‘双反’调查提供了‘口实’，但是，我们不能着眼于短期利益，而是要看产业长远发展。”

　　、工信部、国家发改委、国家能源局以及财政部都接到了批示，正在启动相关项目，新的

　　在陈及看来：“当前环境下，如果政府不采取‘急救’措施，中国光伏产业可能遭遇毁灭性打击。因此，对于这样一个

　　上，债务累计达到175亿美元，表明整个行业已接近破产边缘。有鉴于此，国家频繁出台扶持政策无疑是“雪中送炭”。目前，

　　存在许多问题，不是换一个市场就能解决，更不是补足资金可以解决的。政府和企业还是应该在危机过后，长远地看待行业发展。”陈及分析称。

　　2012年11月5日，中国正式将欧盟光伏补贴歧视性措施诉至WTO。据了解，欧盟成员国

　　为48亿美元。2011年意方出台上述补贴措施，当年中国相关光伏产品出口额降至38.8亿美元，前9个月对意出口额仅为7.6亿美元，

　　商务部新闻发言人沈丹阳5日发表谈话表示，中方认为，欧盟部分成员国上述补贴措施违反了

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　　，并严重影响中国光伏产品出口，损害了中国作为世贸组织成员的正当权益。中国政府有权利也有责任为本国光伏企业争取公平的国际贸易环境。

　　媒体负责人王志新对记者表示，这一消息让业内感到欢欣鼓舞。这是国家层面的一些努力，也说明了国家对光伏这个行业的重视。企业正在积极应对欧盟的调查，国内光伏企业已经联合了欧洲当地的上下游企业成立了平价太阳能联盟C A SE，从公关游说和法律事务方面来应对。全国工商联新能源商会副秘书长史利民表示，欧盟的一些法规和做法有悖于世贸组织的原则，中国的诉讼有利于创造公平的国际贸易环境。

　　。据了解，产能已经达到了50GW~60GW，而全球的需求也只有25GW~30GW。此外，由于美国和欧盟采取反倾销、反补贴”等传统贸易保护手段，将使我国光伏产业主要依赖

　　的状况难以持续，从而加剧光伏组件产能的继续过剩。在这种情况下光伏产业发展前景，

　　来看，光伏产业发展前景不容乐观。已处于底部洗牌期，不排除一些企业退出市场甚至破产的可能性。而由于国内诸多企业面临的资金债务问题，使洗牌者很有可能是光伏行业之外的企业。

　　，改变受制于人的状况，并重视技术创新。政府行业部门应鼓励创新，在财政创新等方面给予优惠，提升其积极性，

　　，在组织光伏企业集体技术攻关等方面发挥作用，避免不必要的单打独斗和恶性循环。

　　现状，也并非欣欣向荣。据有关报道称，美国部分光伏厂商不赞同美国此次对华双反政策，因为这在某种程度上不利于其自身发展。虽然我国光伏产业不宜乐观，但从长远角度看，对于已经意识到技术创新和知识产权重要性的中国

　　2013年1月14日发布报告表示，在全球太阳能发电领域，中国将超越德国成为市场

　　预计，中国太阳能发电装机容量将翻倍，跃升为全球第一大太阳能市场。与此同时，得益于德国能源市场转型，中国

　　2012年，尽管光伏企业普遍陷入困难，但光伏产业发展仍呈现快速发展势头，其中产业规模与投资都在不断增长。全国新增装机量约为4.5GW，同比增长66%，约占全球

　　超过3000亿元，就业人数接近50万人。除此之外，全球前十大组件制造商中，中国企业占据了6-7席位。

　　，在技术和销售渠道方面完全独立，不依赖于国外厂家。多数企业又都是民营企业，在运营绩效和市场反应度方面更具弹性和

　　为了促进可再生能源包括太阳能行业的公平健康持续稳定的发展，这就需要一个完善的

　　，因为没有成熟的商业模式，就不会吸引投资者来投资，为此，就需要推动光伏行业的市场化和资本化。

　　，只有市场化是不够的，资本化也是成功商业模型的重要前提。资本化包括两个重要的方面，一是要解决行业先期投资方面的问题，其次，要解决企业及项目的

　　是进入光伏市场的大门的入口。例如在国外，基本都是养老、保险等偏好长期、稳定回报的大型基金持有

　　，这是因为太阳能电站在获得国家承诺补贴的同时，还能带来稳定的回报和现金流收益。我们不妨效法，鼓励该类基金进入，从而推动可再生

　　1.要确保合法电站的并网及运行发电。令人欣慰的是，着重解决风电和太阳能等电力难以全额收购难题的《可再生能源电力优先上网管理办法》正在由国家能源局组织制定中;行业期盼已久的《可再生能源电力配额管理办法》也将择机出台。我们相信这两项利好政策的出台会有效解决这个难题。

　　2.电站的补贴要及时发放。要综合考虑光伏电站、电网公司和发电端的利益，对于电网、调峰电源的建设和光伏发电进行一定的补贴，确保充分利用光伏电站所发的全部

　　。电价补贴的及时发放会有效鼓励光伏电站的开发和可再生能源的应用，因此这是一个亟待落实的问题。

　　3.完善分布式电站的相关法律法规。中国正在大力推进分布式电站应用的工作，与此同时也面临一系列的法律问题。比如商业屋顶电站的使用权和所有权问题、电站赔偿的标准问题等;也要明确屋顶

　　不局限于大型国有发电集团，鼓励民间和外资资本参与竞争。这样就可以激发越来越多的投资者着眼于未来，长期持有电站。

　　5.明确实施细则，促进商业模式完善。关于光伏电站的政策法规还有许多细节仍待明确。比如补贴年限、发放细则以及土地问题等细节都需尽快明确。

　　资本化包括两个重要的方面，一是要解决行业先期投资方面的问题，二是要解决企业及项目的长期融资方面的问题。

　　2.打开大型投资基金进入光伏市场的大门。在国外，基本都是养老、保险等偏好长期、稳定回报的大型基金持有光伏电站。

　　3.开放国外资本窗口。国外资本想要进入国内光伏市场十分不易，这也在一定程度上延缓了国内光伏发电行业的

　　光伏市场，百花齐放的局面促成了美国光伏市场的良好发展。中国在这方面也可以借鉴美国的

　　1.降低商业银行进入光伏发电市场的门槛。中国的一般商业银行最长只能提供5年的贷款，而光伏电站的最长运营期限为25年，这是清洁能源发展的一大瓶颈。